【文字解读】关于《港北区数字港北“十四五”规划》 的政策解读

一、主要指标

规划内容主分为四部分：发展基础与环境、总体要求、重点任务、保障建议。涵盖了数字经济、数字政府、数字社会、数字乡村建设等方面的内容，包括数字经济规模占地区生产总值比重、电子信息制造业收入、软件和信息技术服务业收入、电子商务交易额、光纤入户率、5G基站数、非涉密业务电子政务外网迁移率、政务数据资源可共享率、电子证照应用率、电子社保卡覆盖率等主要指标共10项。

二、主要内容

第一部分：发展基础与环境

（一）发展基础：主要回顾“十三五”时期的数字化建设主要成就和存在的问题。着重归纳信息通信网络基础、城市数字化信息基础设施、数字经济发展、数字政府建设、数字社会发展态势等方面的亮点和成绩；存在问题包括初步梳理了底层基础设施、数字产业基础、数字政府建设、数字社会建设等亟待改善的数字化发展建设领域。

（二）发展环境：一是发展机遇，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，以移动互联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术，正以突飞猛进之势深刻改变全球经济版图。发展数字经济已经成为全球共识，数字港北建设迎来了前所未有的发展机遇。二是面临挑战，从国际国内环境不确定性和不稳定性、数字经济加速创新、数据融合与应用空间开拓、信息安全隐患、人才队伍支撑相对滞后等方面提出数字港北建设面临的挑战。三是存在的风险，主要集中分析了数字港北建设在安全、政策、资金、技术、管理、市场六方面存在的风险问题。

第二部分：总体要求

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会重要论述和对广西工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战、以畅通国民经济循环为主构建新发展格局、以科技创新催生新发展动能、以深化改革激发新发展活力、以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势、以共建共治共享拓展社会发展新局面等 “六新”为总体指导思想，紧紧围绕广西“大数据发展战略”和数字贵港建设的目标要求，以应用为核心，开展标杆引领行动，以点带面推进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济、政府管理、民生服务深度融合，大力实施数字政府、数字经济、数字社会、数字设施专项行动计划，加快推动形成以应用创新为主要引领和支撑的数字经济生态体系，走出一条具有港北特色的数字经济发展新路径。

（二）基本原则：是以党的领导，服务人民；政府统筹，多方参与；超前布局，力争主动；创新驱动，包容审慎；融合发展，突出应用;集约建设，开放共享;基础支撑，安全可控。

（三）主要目标：是以巩固数字港北建设成果，以点带面深化数字港北建设。具体为加快发展，数字经济比重提升；转型升级，数字政府高效精准；全面提质，数字社会普惠全民；加快发展战略性新兴产业，推动产业振兴；发展数字乡村，助力乡村振兴建设。

第三部分：重点任务

主要任务阐述了“十四五”时期数字港北建设的七项重点任务：

（一）加速提升数字基础设施水平：重点加快信息基础设施、融合基础设施等新基建的建设步伐。到2025年，基本建成泛在感知、高速连接、协同计算、智能分析、绿色安全的新型基础设施体系。

（二）大力发展数字经济：一是大力推进数字产业化，包括发展大数据、云计算、人工智能产业、数字经济前沿信息产业、智能终端制造业、软件与信息技术服务产业；二是加快推进产业数字化，包括推动互联网、大数据、人工智能与工业、农业、乡村振兴深度融合；三是推进“数字港北”创新发展，加快推进区块链关键核心技术攻关，努力占据创新制高点，有利于率先获取区块链与经济社会各领域融合发展的红利，形成以创新为引领和支撑的发展模式。

（三）打造协调高效的数字政府:一是加强数据应用，推进数据互联和汇聚，构建上接市级，下联乡镇、横向到边、纵向到底全覆盖的数字政府，加强数据应用，形成“数据治理、数据服务、数据决策”新格局；二是强化政府治理能力，深化经济运行、城乡规划、生态环保、市场监管、卫生监控、教育文化、社区管理等领域的数字化建设水平。

（四）加快建设数字社会:发展数字化服务平台和移动智能应用，完善新型数字社会建设。重点发展数字物流、交通、教育、医疗、养老等社会民生领域及智能制造领域。

（五）加快数字乡村建设:包括完善农业农村信息服务、大力发展农村数字经济、实施文化产业数字化战略、推动乡村旅游高质量发展、大力发展电商入村、加快实施数字乡村试点建设。

（六）完善数据资源管理应用体系:一是深化政府数据管理应用，完善数据资源标准体系；二是推进社会数据集聚共享，加快城市数字档案建设，为城市发展提供强有力的信息服务支撑；三是以民生需求为导向，深化数据资源在民生领域的应用。

（七）完善网络与信息安全保障体系:一是建立健全安全机制，强化云安全服务，保障数字经济健康快速发展；二是夯实安全基础设施，建立关键信息基础设施安全防护平台，支持关键基础设施和重要信息系统整体提升安全防御能力；三是提升安全防护能力，加强重点领域安全防护能力与网络与信息安全监督检查，全面落实网络信息安全责任制，完善网络信息安全责任体系。四是加强网络安全监管，实现对网络安全的风险进行全方位监测与预判。五是加强运维保障能力，健全数字港北协同运维体系，提高运维响应速度、故障处置和应急处置能力，保障“数字港北”关键基础设施的安全运行。

第四部分：保障建议

包括组织统筹协调、政策制度完善、政府资金扶持、人才引进培养、协同发展、先进引领示范、营造良好环境等内容。

三、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：贵港市港北区大数据发展和政务局

解读人：施明坤

联系电话：0775-4569735